La politique en Turquie

La politique en Turquie est une longue histoire ! La République de Turquie a été fondée en 1923, à la suite de la défaite de l’Empire ottoman lors de la Première Guerre mondiale et de la guerre d’indépendance turque qui a suivi, menée par Mustafa Kemal Atatürk. En tant que premier président de la nouvelle république, Atatürk a lancé un programme de réformes politiques, économiques et culturelles, connu sous le nom de kémalisme laïc, pour construire une « nouvelle Turquie » loin de son héritage ottoman et islamique.

Aux origines de la politique en Turquie

Le Parti républicain du peuple d’Atatürk est devenu l’organisation politique dominante d’un État à parti unique jusqu’à la Seconde Guerre mondiale. Malgré la transition vers un système multipartite après la guerre, le système politique turc a fait face à de nombreuses difficultés, dont trois coups d’État militaires entre 1960 et 1980. En février 1997, lors de ce qu’on a qualifié de « coup d’État postmoderne » parce qu’aucun soldat n’était impliqué, le l’armée a organisé la démission du Premier ministre Necmettin Erbakan, le leader islamique du Parti du bien-être, pour ce qu’il considérait comme les activités religieuses croissantes du gouvernement.

L’équilibre politique en Turquie du pouvoir a depuis évolué vers un état où les coups d’État militaires semblent appartenir au passé. Depuis 2002, l’AKP islamiste modéré gouverne la Turquie avec succès. À ce jour, le conflit de longue haleine avec le mouvement national kurde n’est toujours pas résolu, bien que des changements importants semblent se produire.

En juillet 2016, une tentative infructueuse de renversement du président Recep Tayyip Erdoğan a été menée. Le Parti de la justice et du développement (AKP) au pouvoir a accusé l’influent prédicateur Fethullah Gülen et son mouvement Hizmet (ou « service »), qui a été décrit comme un « État parallèle » à l’intérieur de la Turquie, de la tentative de coup d’État. Dans les mois qui ont suivi, des dizaines de milliers de personnes soupçonnées d’appartenir au mouvement Hizmet ont été arrêtées.

Lors d’un référendum organisé le 16 avril 2017, 51,4 % des Turcs ont voté en faveur d’amendements constitutionnels de grande envergure, transformant la Turquie d’une république parlementaire en république présidentielle.

La Turquie était fortement divisée sur ces amendements. Alors que les partisans d’Erdoğan soutiennent qu’ils amélioreront l’efficacité de l’exécutif, les opposants pensent qu’ils accorderont à Erdoğan de nouveaux pouvoirs considérables qui saperont le processus démocratique.

La présidence

L’élection de l’ancien président Abdullah Gül (président de 2007 à 2014), à laquelle s’étaient fortement opposés l’armée et les milieux kémalistes en 2007, a montré l’importance politique des élections présidentielles. Les deux prédécesseurs de Gül, Süleyman Demirel (né en 1924) et Ahmet Necdet Sezer (né en 1941), étaient les protecteurs symboliques d’une coalition politique en Turquie avec l’armée. Sezer s’est souvent opposé aux lois adoptées par la Grande Assemblée nationale de Turquie et aux nominations par le gouvernement du Premier ministre de l’époque, Recep Tayyip Erdoğan. Avec l’élection de Gül, une première dame portant un foulard est entrée pour la première fois dans le palais de Çankaya, considéré comme l’une des forteresses sacrées des kémalistes.

L’actuel président de la République est Recep Tayyip Erdoğan, élu président le 10 août 2014. Erdoğan, qui a été Premier ministre de 2003 à 2014, a ouvert la voie à un système présidentiel similaire au modèle américain et franco-russe.

Malgré les manifestations de Gezi en mai-juin 2013, des allégations de corruption contre Erdoğan, sa famille et des membres de son gouvernement, ainsi qu’une âpre lutte de pouvoir entre le gouvernement et les partisans du chef religieux basé en Pennsylvanie Fethullah Gülen, l’opposition a prouvé incapable d’arrêter la marche d’Erdoğan vers la présidence. Ekmeleddin Ihsanoğlu, le candidat présenté conjointement par le Parti républicain du peuple (CHP) et le Parti du mouvement national de droite (MHP), n’a recueilli que 38,4 % des voix. Selahattin Demirtaș, représentant du Parti démocratique du peuple (HDP), a remporté un peu moins de 10 % des voix, ce qui était un bon résultat, au niveau national, pour un homme politique associé au mouvement kurde.

En tant que chef de l’Etat et de l’armée, le Président n’a pas de pouvoir exécutif au sens strict du terme ; il a plutôt une grande autorité symbolique. Cependant, avant l’élection présidentielle de 2014, Erdoğan a clairement indiqué qu’il n’avait pas l’intention de se limiter au rôle largement cérémoniel de ses prédécesseurs. Il s’est concentré sur les élections générales qui ont eu lieu en juin 2015. Pour modifier la constitution et accorder officiellement à la présidence les pouvoirs exécutifs recherchés par Erdoğan, le gouvernement a obtenu le soutien d’au moins les deux tiers des prochains députés. Lors d’élections anticipées en novembre 2015, l’AKP a pu obtenir les sièges nécessaires au parlement pour organiser un référendum sur les amendements proposés par Erdoan à la constitution.

La nouvelle constitution, qui sera mise en œuvre à l’issue des élections présidentielles et législatives prévues en novembre 2019, verra le rôle de Premier ministre supprimé et fera du président le chef de l’exécutif et le chef de l’État tout en lui permettant de conserver des liens avec un parti politique en Turquie. Le président se verra également conférer de nouveaux pouvoirs pour nommer les ministres, préparer un budget, choisir la majorité des hauts magistrats et promulguer certaines lois par décret. Le président assumera également la direction de l’armée, et lui seul pourra déclarer l’état d’urgence. Un mandat présidentiel sera fixé à cinq ans, et le président sera limité à deux mandats.

Partis politiques

L’histoire des partis politiques en Turquie est compliquée et douloureuse : les crises politiques ont provoqué la fragmentation de ces partis, et les régimes militaires ou la Cour constitutionnelle en ont interdit plusieurs. À la suite du coup d’État de 1960, plusieurs hommes politiques ont été condamnés à de lourdes peines de prison ou ont été assassinés.

Il y a actuellement 22 partis actifs en Turquie, mais le seuil pour obtenir des sièges au Parlement est de dix pour cent des suffrages exprimés (au niveau du district électoral au niveau national), donc seuls quatre partis détiennent des sièges à la Grande Assemblée nationale. Hamit Bozarslan décrit ces partis comme suit :

Le Parti de la justice et du développement

Le Parti de la justice et du développement (AKP) a été créé en 2001 à partir de la faction du Parti de la vertu islamiste, que la Cour constitutionnelle a dissoute. Il a remporté trois élections législatives consécutives en 2002, 2007 et 2011, gagnant ainsi une position dominante dans la vie politique turque. Le parti est politiquement conservateur et économiquement libéral. Le président Recep Tayyip Erdoğan a été le chef du parti entre 2001 et 2014. Ahmet Davutoğlu, entre 2014 et 2016, lui a succédé. Jusqu’au référendum, le chef du parti AKP était le Premier ministre Benali Yildirim. En mai 2017, Erdoğan a réélu le chef du parti au pouvoir lors d’un congrès spécial du parti convoqué pour le réélire.

Le Parti républicain du peuple

Le Parti républicain du peuple CHP a été créé par Mustafa Kemal (Atatürk) (1881-1938) en 1923 et a joué un rôle central dans la fondation de la république en 1923 et l’établissement du système de parti unique en 1925. Après avoir fusionné avec l’État en 1937, le parti a été obligé d’accepter le pluralisme politique en 1945.

Après la mort de Mustafa Kemal en 1938, le parti est dirigé par İsmet İnönü (1884-1973) puis par Bülent Ecevit (1925-2006). Le parti a connu une crise interne majeure entre 1980 et 2000, notamment sous la direction de Deniz Baykal (né en 1938) et Kemal Kılıçdaroğlu (né en 1948). Le parti est soutenu par environ 25 % des électeurs, dont de nombreux alévis.

Le Parti de la paix et de la démocratie

Le Parti de la paix et de la démocratie a été créé pour remplacer le Parti travailliste du peuple fondé par des militants de gauche turcs et kurdes en 1990. Ce fut le premier « parti pro-kurde avec une représentation parlementaire, mais la Cour constitutionnelle l’a interdit. Les partis antérieurs – le Parti de la démocratie (DEP), le Parti de la démocratie populaire (HDP), le Parti démocratique du peuple (DHP) et le Parti de la société démocratique (DTP) – ont souvent été sévèrement réprimés et ont également été interdits. Le Parti de la paix et de la démocratie (fondé en 2008) a ensuite formé un groupe parlementaire.

Le Parti du mouvement nationaliste

Le Parti du mouvement nationaliste a été créé en 1969 par le colonel Alparslan Türkeş (1917-1997) en changeant le nom d’un parti qu’il dirigeait (Parti national républicain des villageois) en NMP. Ce parti a toujours été le principal foyer politique de l’ultranationalisme turc. Avec l’aide du réseau Ülkü Ocakları (Foyers de l’Idéal) et le soutien d’un groupe d’électeurs de la région d’Anatolie centrale et des régions côtières, Devlet Bahçeli a pris en charge le parti après la mort de son fondateur başbuğ (chef/commandant ) en 1997.

Il existe de nombreux partis de droite et de gauche, comme le Parti Felicity (islamiste), le camp néo-nationaliste (Ulusalcı) (« nationaliste », kémaliste et laïc) et les partis de gauche radicale illégale.